自5月20日起，，，，，，《民营经济增进法》正式实验！

这是我国第一部，，，，，，专门关于民营经济生长的基础性执法。。。

总体来看，，，，，，文件焦点点是：公正竞争。。。

从负面清单“瘦身”，，，，，，到融资松绑，，，，，，再到放宽市场准入，，，，，，以及执法权益维护加码等，，，，，，为民营企业铺就公正赛道。。。

新法落地，，，，，，需要“硬政策”和“软效劳”连系。。。就招商引资而言，，，，，，地方既要当好政策“翻译官”，，，，，，又要成为企业“知心人”。。。

01 民营经济新法为企业带来什么

前段时间，，，，，，胖东来因“玉石事务”遭遇信任危
；；；，，，，，，靠官方“验明正身”逐步回归运营状态。。。

小米SU7车型因宣传争议引发客户维权，，，，，，以“改设置+送积分”计划回应消耗者。。。

时间轴再往前拨。。。已往一年，，，，，，马云、钟睒睒、马化腾、杨元庆、李彦宏和刘强东等民营企业家扎堆“回归”。。。

尤其是马云，，，，，，在蚂蚁集团20周年活动现场上举行讲话。。。这是他时隔4年后，，，，，，首次果真演讲。。。

民营企业，，，，，，在我国经济中的职位不言而喻。。。怎样帮助这些企业生长？？？？？针对谋划历程的声誉、工业等问题，，，，，，又该怎样协调？？？？？

《民营经济增进法》就像一把平衡尺，，，，，，既要给民营企业“撑腰”，，，，，，也要划定正当谋划的底线。。。详细可从几个维度，，，，，，举行解读。。。

一是放宽市场准入限制，，，，，，一律加入竞争。。。

新法首次以执法形式，，，，，，确定“非禁即入”原则。。。从最新宣布的《市场准入负面清单》来看，，，，，，相比于2022年版本，，，，，，负面清单数目从117项镌汰至106项。。。

已往民企想加入核电、高铁等大项目，，，，，，常被“注册资源门槛”“外地纳税年限”等壁垒挡在门外。。。

现在新法明确，，，，，，只要不在负面清单上，，，，，，民企就能和国企同台竞技。。。

发改委果真信息显示，，，，，，今年1~4月，，，，，，民营企业中标率与去年同期相比，，，，，，提高了5%。。。1亿元以下的项目，，，，，，民营企业中标项目数目占比凌驾80%。。。

二是解决融资难题，，，，，，优化要素效劳包管。。。

针对民企面临的融资问题，，，，，，新法打出金融帮助组合拳：

好比，，，，，，给信贷松绑，，，，，，要求商业银行提高小微企业不良贷款容忍度（最高可放宽至5%）；
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再好比，，，，，，支持切合条件的民企，，，，，，通过刊行股票、债券等形式，，，，，，获得直接融资。。。

数据显示，，，，，，阻止3月尾，，，，，，天下挂号在册的民营企业超5700万户，，，，，，占企业总量的92.3%。。。

融资渠道的拓宽，，，，，，能够资助民企解决资金流问题，，，，，，引发万亿市场活力。。。

别的，，，，，，执法首次将“勉励民企加入基础研究”写入条款，，，，，，明确民企牵头或加入国家重大科技项目。。。

在数据要素领域，，，，，，民企首次获得与国企一律的数据开发权。。。

这意味着，，，，，，未来在人工智能、大数据等高科技赛道上，，，，，，民企不再是“陪跑者”。。。

三是权益保
；；；，，，，，，给民企吃下定心丸。。。

此前，，，，，，胖东来、遐想集团等在网上受到恶意攻击，，，，，，引发网络发酵。。。针对这类问题，，，，，，新法第五十九条给出了回应：

任何单位和小我私家不得使用互联网等撒播渠道 ，，，，，， 以侮辱、离间等方法恶意损害民营经济组织及其谋划者的人格权益。。。

网络效劳提供者应建设健全投诉、举报机制，，，，，，实时处置惩罚恶意损害当事人正当权益的违法信息，，，，，，并向有关主管部分报告。。。

但若是民营企业泛起违法行为，，，，，，新法也将一视同仁，，，，，，统一凭证企业规范来处置惩罚。。。

通读全文，，，，，，条条聚焦民营企业生长现状，，，，，，句句回应民营企业家焦点诉求。。。

《民营经济增进法》落地实验，，，，，，只是行动的信号。。。现实上，，，，，，许多经济大省，，，，，，以及民营经济活跃的地方，，，，，，早已向前迈出了一步。。。

02 先试先行 广东、浙江履历拆解

这两年，，，，，，不少地方陆续建设了民营经济相关机构。。。

先看经济大省，，，，，，福建设立民营经济生利益，，，，，，广东、浙江、江苏各自设立民营经济生长局。。。

其他省份也陆续出招，，，，，，山西、青海设立民营经济生长局，，，，，，内蒙古经济生长效劳局等等。。。

此前，，，，，，工信、科技和财务等各个部分都有支持政策，，，，，，相互协调性并不高。。。

通过设立专门的民营经济机构，，，，，，内部能直接协调各方实力，，，，，，让企业诉求和政府效劳都通过“一个口进一个口出”。。。

更进一步看，，，，，，机构效劳应该怎样细化到民营经济生长的各个层面？？？？？

在这方面，，，，，，民营经济的“优等生”广东和浙江，，，，，，或许会较量有话语权。。。

先来看看广东。。。

一方面，，，，，，鼎力大举支持企业立异，，，，，，推广深圳6个“90%”履历做法。。。

详细来讲，，，，，，就是90%以上的立异型企业是本土企业，，，，，，90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发职员集中在及企业、90%以上研发资金泉源于企业、90%以上职务发明专利出自企业、90%以上的重大科技项目发明专利泉源于龙头企业。。。

一句话总结，，，，，，就是将立异资源都群集在“蓄水池”里，，，，，，让企业成为立异主力军。。。

另一方面，，，，，，通过政策为企业保驾护航。。。

落实“技改10条”、“制造业降本钱10条”、“科技金融15条”、制造业单项冠军奖补、专精特新“小巨人”奖补等政策，，，，，，真金白银地为企业投契益。。。

在消除市场准入限制准入壁垒、提高行政审批效率方面，，，，，，广东也走在前头。。。

在这里开公司，，，，，，注册时间从35天压缩到1个事情日以内，，，，，，98%开办手续都能在网上办理。。。

在公正竞争的情形里，，，，，，“不找市长找市场”的理念逐渐深入人心。。。“东南西北中，，，，，，生长到广东”的投资吸引力，，，，，，也越开展现。。。

再来看看浙江。。。

同样是政策先发力。。。

落实浙江出台的“民营经济32条”；
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确保“3个70%”（工业基金、新增用地、新增能耗支持民间投资项目的比重，，，，，，均高于70%）；
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“禁绝限制投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构”等“7个禁绝”落地。。。

其次是投资驱动和营商情形建设。。。

完善民营企业加入重大项目建设长效机制，，，，，，在交通、能源、水利等领域，，，，，，每年向社会资源推介100个以上重点项目。。。

对切合条件的项目，，，，，，资助民营企业争取中央预算内投资支持，，，，，，打造若干民间资源参股核电、风电等重大基础设施项目，，，，，，让民营企业在重大项目中能分到一杯羹。。。

浙江民营经济生长局建设以来，，，，，，就构建常态化相同交流机制、问题协调解决机制、统计监测机制和项目推介机制等七大机制，，，，，，配合效劳民营经济。。。

以统计监测机制为例，，，，，，据外地民营经济生长局局长先容：

他们建设包括73个详细指标的统计监测系统，，，，，，按期研判民营经济生长形势，，，，，，研究剖析苗头性问题，，，，，，有针对性地解决。。。

03 招商引资怎样跟进和落实

民营企业究竟有多主要？？？？？一组“56789”数字，，，，，，给出了清晰谜底：

民营经济孝顺了50%以上的税收，，，，，，60%以上的海内生产总值，，，，，，70%以上的手艺立异效果，，，，，，80%以上的城镇劳动就业，，，，，，90%以上的企业数目。。。

聚焦到招商引资层面，，，，，，地方需要凭证《民营经济增进法》，，，，，，培育和引进优质民营企业。。。从招商引资，，，，，，转变为招商引“质”。。。

一是从企业需求出发，，，，，，精准提供资源要素。。。

精准招商，，，，，，不可只盯着招来企业，，，，，，还得看外地资源，，，，，，能不可对得上企业“需求清单”，，，，，，把“明细账”算清晰。。。

好比，，，，，，厂房结构合不对适？？？？？地价本钱高不高？？？？？用工贵不贵？？？？？水电蒸汽污水处置惩罚等配套设施全不全？？？？？园区周边基础设施方不利便？？？？？

地方可前往一线调研企业，，，，，，摸清谋划历程的痛点、堵点，，，，，，看哪些是招商部分能够解决的，，，，，，哪些需要联合其他部分协同处置惩罚。。。

以及，，，，，，生产环节是缺资金？？？？？缺配套？？？？？照旧缺手艺？？？？？缺什么，，，，，，就针对性地补什么。。。

关于高新手艺这类危害大、周期长的项目，，，，，，地方需要做到几点：

打造适配的硬件设施，，，，，，如人工智能生长需要的算力算法；
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建设好软件设施情形，，，，，，好比明确产权保
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给予政策刺激和立异帮助，，，，，，如设立政府工业立异基金，，，，，，建设手艺效劳平台。。。

二是制订地方性规则政策，，，，，，把《民营经济增进法》条文从纸上落到地上。。。

一方面，，，，，，落实市场准入负面清单，，，，，，优化招投标机制，，，，，，包管民企加入空间。。。包管中小企业账款支付条例，，，，，，构建科创等“效劳链条”。。。

另一方面，，，，，，解决企业融资难题。。。好比，，，，，，设立专项债券资金池；
；；；搭建线上对接平台，，，，，，让银行通过平台获守信息，，，，，，从“等项目上门”，，，，，，酿成“带着资金找好项目”。。。

同时，，，，，，还可以推行“柔性执法+梯度规范”模式。。。面临网络中歪曲事实的言论，，，，，，为民营企业提供刚性守护等。。。

在制订地方性规则、工业政策的历程中，，，，，，可以设立民营企业听证会，，，，，，或者咨询委员会，，，，，，确保政策与企业诉求相匹配。。。

三是降低企业准入门槛，，，，，，做好稳商、留商。。。

《民营经济增进法》要求地方建设政企相同机制，，，，，，统筹民营经济生长。。。

这与链长制中“链长”角色，，，，，，也就是“地方向导牵头的工业链资源”的逻辑有着相似之处。。。

一方面，，，，，，地方要做好各方面的资源协同。。。另一方面，，，，，，可适当降低企业和项目准入门槛，，，，，，镌汰“亩均税收”等硬性指标审核，，，，，，提高项目审批效率。。。

好比，，，，，，深圳国资委拿出10万平零租金工业园区，，，，，，为中小微科创企业提供“零租金”入驻时机；
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雄安新区推出“容缺审批”制度，，，，，，缩短手续办理用时，，，，，，推动项目及早开工建设。。。

少一些条条框框的限制，，，，，，让企业不会被阻挡在隐形门槛和壁垒之外，，，，，，而是在外地定心谋划、顺心生长，，，，，，实现稳商、留商。。。

写在最后

目今全球经济增速放缓，，，，，，企业投资趋于审慎，，，，，，《民营经济增进法》的实验恰逢其时。。。

从政策层面的“精准施策”，，，，，，上升到执法层面的“刚性包管”，，，，，，通过破除市场壁垒、强化法治包管，，，，，，我国正构建新的民营经济生长生态。。。

就地方而言，，，，，，需要站在民营企业的角度，，，，，，看他们真正需要什么、关注什么。。。

只有摸清了企业的痛点，，，，，，给足了配套支持，，，，，，才华引进关联度强、科技含量高、投资效益好的优质项目，，，，，，让企业能够落得下、生长得好。。。